DÉCLARATION

Un Plan pour la vitalité des cœurs de villes et de villages

Nos centres-villes et nos noyaux villageois constituent le cœur battant du Québec. Ils témoignent de notre histoire et forment le socle de notre avenir.

Au cœur de la vie de nos communautés comme liant social, ils sont un vecteur d'innovation et de prospérité, en plus de présenter une faible empreinte environnementale. Longtemps pris pour acquis, sous-estimés et négligés pour le clinquant du neuf, ils font face à des périls sérieux et immédiats que les villes et les villages ne peuvent affronter seuls.

La concurrence des mégacentres commerciaux et du commerce électronique, le développement d’un modèle de travail hybride qui éloigne les travailleurs, la crise de l’habitation, la montée de l’itinérance touchent particulièrement les secteurs centraux. Entre des bâtiments patrimoniaux délaissés, des locaux commerciaux vacants et des aménagements parfois issus d’un autre siècle, il est de plus en plus difficile pour nos cœurs de collectivités de jouer leur double rôle de noyaux civiques et de locomotives du développement. Pourtant, leur vitalité est indispensable à la nôtre. Une action collective est nécessaire.

Des mesures circonscrites ont permis, ces dernières années, de soutenir certains cœurs de villes et de villages de façon ponctuelle. Il est aujourd’hui temps de changer d’échelle pour générer des effets réels, durables et structurants.

  • Considérant que la vitalité des cœurs de villes et de villages rejaillit sur l’ensemble de chaque communauté et, au-delà, sur les municipalités avoisinantes;

  • Considérant que des cœurs de villes et de villages dynamiques sont à la fois un moteur de développement économique et un facteur de solidarité et d’équité sociale;

  • Considérant qu’en favorisant la proximité des services et des commerces et l’accessibilité des emplois et des équipements majeurs, ainsi qu’en évitant l’étalement urbain et la destruction des milieux naturels et des terres agricoles, la consolidation des cœurs de villes et de villages est un atout crucial pour la mobilité durable et une des clés de la transition écologique et climatique;

  • Considérant que le patrimoine bâti des cœurs de villes et de villages est une composante de l’identité québécoise et que sa disparition constituerait une perte collective;

  • Considérant que la Politique nationale de l’architecture et de l’aménagement du territoire, adoptée en 2022, fait du renforcement des centres-villes une priorité;

  • Considérant que ces dernières années, nombre de villes et de villages ont redoublé d’efforts pour maintenir la vitalité de leurs cœurs, et que certains centres-villes ont également bénéficié d’un appui gouvernemental;

  • Considérant que nos cœurs de villes et de villages font face à d’importants défis – qu’ils soient liés à l’évolution des pratiques commerciales et de consommation, aux transformations dans le monde du travail, à l’éparpillement des activités sur le territoire, aux évolutions démographiques ou à la crise climatique – dont l’accumulation menace leur santé et parfois même leur survie;

  • Considérant que si des programmes d’urgence et des mesures ponctuelles ont été et pourront encore être nécessaires, les cœurs de villes et de villages ont besoin d’un véritable plan pour assurer leur dynamisme à court et moyen terme;

Nous déclarons qu’il est essentiel et possible de préserver, partout sur le territoire, les cœurs de villes et de villages, qui nous distinguent comme communautés et soutiennent notre vitalité. Nous appelons le gouvernement à se porter garant de leur avenir durable, en allant au-delà des investissements sporadiques pour adopter un véritable plan pour les cœurs, ceux des grandes, des moyennes, des petites villes et des villages.

Parmi les actions nécessaires, nous proposons:

1. De soutenir les cœurs de villes et de villages, notamment par un appui financier et technique durable aux municipalités, par un soutien à l’animation et aux événements ainsi que par une promotion ciblée dans les campagnes de marketing territorial et touristique.

2. De favoriser la vitalité et l’abordabilité des cœurs de villes et de villages, notamment par des mesures favorables à leur densification, par la construction de logements sociaux et communautaires ainsi que par un soutien financier à leur consolidation via des projets de requalification.

3. De renforcer l’effet structurant des cœurs de villes et de villages, notamment par la mise en œuvre d’une stratégie de localisation exemplaire des édifices publics (CLSC, SAQ, etc.) priorisant la proximité, par la concentration des emplois gouvernementaux dans les centres-villes ainsi que par l’adoption d’orientations gouvernementales renforçant le rôle des centralités.

4. D’encourager le développement économique et commercial dans nos cœurs de villes et de villages, notamment par un soutien au commerce de détail, à l’économie sociale et à l’entrepreneuriat, notamment collectif, par une politique d’achat responsable des acheteurs publics, ainsi que par une promotion ciblée dans les campagnes d’achat local.

5. D’assurer la préservation du patrimoine bâti des cœurs de villes et de villages, notamment par la bonification des programmes de restauration et de rénovation, par un soutien à la reconversion des bâtiments ainsi que par l’intégration de mesures de rénovation écoénergétique.

6. De contribuer à la mise à niveau des réseaux de transport dans les cœurs de villes et de villages, notamment par la révision des normes de conception routière, un soutien financier accru aux aménagements cyclables et piétonniers ainsi qu’un leadership assumé dans le développement de services de transport collectif locaux, régionaux et interurbains.

7. De moderniser la fiscalité municipale pour renforcer l’attractivité et la compétitivité des cœurs de villes et de villages, notamment par une meilleure équité entre commerce physique et commerce électronique ainsi que par l’internalisation des coûts dans une perspective d’écofiscalité.

8. De veiller à la santé à long terme des cœurs de villes et de villages, notamment par la mise en place d’outils de suivi, par l’étude des dynamiques qui pourraient les toucher, par des mesures visant à prévenir et réduire l’itinérance ainsi que par le soutien des organisations d’appui au commerce de proximité et de concertation des acteurs locaux et régionaux.

Ensemble, préservons le cœur de nos communautés et assurons un avenir florissant au Québec tout entier.

Signataires

Action patrimoine - Renée Genest, Directrice générale

Association des commerçants de Tétreaultville - Viviane Caron, Directrice générale

Espace centre-ville de Rivière-du-Loup - Laurie Dubé, Directrice

Espace MUNI - Isabelle Lizée, Directrice générale

Centre d’écologie urbaine - Véronique Fournier, Directrice générale

Chambre de commerce et d’industrie de Québec - Steeve Lavoie, Directeur général

Chambre de commerce et d'industrie de Drummond - Alexandra Houle, Directrice générale

Chambre de commerce et d'industrie de Laval - Caroline de Guire, Directrice générale

Chambre de commerce de Val-d’Or - Hélène Paradis, Directrice générale

Chantier de l'économie sociale - Béatrice Alain, Directrice générale

Commerce Tourisme Granby - Fanny-Ysa Breton, Codirectrice générale et responsable du développement commercial

Conseil régional de l’environnement Chaudière-Appalaches - Josée Breton, Directrice générale

Développement Vaudreuil-Soulanges - Isabelle Mercier, Directrice générale 

Environnement Mauricie - Lauréanne Daneau, Directrice générale

Fédération des chambres de commerce du Québec - Charles Milliard, Président-directeur général

Groupe d’intérêt en armature commerciale du Québec - François Desmarais, Vice-président/Secrétaire

Institut du développement urbain - Isabelle Melançon, Présidente-directrice générale

L’Association des centres-villes de Chicoutimi - Marie-Ève Martel, Directrice générale 

MOBA - Elisabeth tremblay, Directrice générale

Mobili.T - Valérie Marcon, Directrice générale

MOBI-O - Patrick Robert-Meunier, Directeur général

Mon Quartier de Lévis - Martine Chagnon, Directrice générale

Movia - Aline Berthe, Directrice générale  

Ordre des urbanistes du Québec - Sylvain Gariépy, Président

Piétons Québec - Sandrine Cabana-Degani, Directrice générale

Promotion Saguenay - Priscilla Nemey, Directrice générale

Roulons vert - Maude Hébert, Directrice générale

Rues principales - Christian Savard, Président exécutif

Rues Principales Coaticook - Julie Favreau, Directrice générale 

Rues principales Verchères - Véronique Dansereau, Directrice générale

SADC les Basques - Philippe Massé, Directeur général

UTILE - Laurent Levesque, Directeur général

Vision centre-ville Gatineau -  Daphnée Tapé, Directrice générale

Vivre en Ville - Jeanne Robin, Directrice principale

Lancée le 8 novembre 2023 dans le cadre du Sommet Près du cœur